Украинская судебная система продолжает работать в условиях полномасштабной войны, обеспечивая доступ к правосудию, преодолевая кадровый кризис и внедряя реформы для приближения к стандартам ЕС. Заместитель председателя Высшего совета правосудия Оксана Кваша и руководитель компонента «Судебная реформа» Проекта ЕС «Право-Justice» Владимир Чабан рассказали о ключевых вызовах и достижениях.
Восстановление работы ВСП и дисциплинарной функции
Оксана Кваша назвала самым важным результатом судебной реформы то, что Высший совет правосудия функционирует. Из-за длительного перерыва в его работе накопились проблемы: нехватка судей, долгие сроки рассмотрения дел и дисциплинарных производств. Все члены ВСП прошли меритократический конкурс с участием международных экспертов. С 1 ноября 2023 года восстановлена дисциплинарная функция, а в конце 2024 года начала работать Служба дисциплинарных инспекторов. В июне 2023 года избраны члены Высшей квалификационной комиссии судей, что разблокировало назначение судей.
Кадровый дефицит и независимость судей
В 2023 году объявили конкурс на 550 вакансий в апелляционных судах, а в 2024-м — на 1800 должностей в судах первой инстанции. Назначено около 161 судью, однако естественный отток (226 увольнений, в основном отставки) сохраняет дефицит. Процедуры включают 11 этапов и длятся годы, чтобы обеспечить качество и добросовестность. За 2025 год рассмотрено примерно 10 тысяч дисциплинарных жалоб, привлечено к ответственности 188 судей. Сообщений о вмешательстве в работу судей — около 200 в год. Украина набрала 5,5–5,9 балла в опросе Европейской сети советов правосудия (средний показатель — 8,5). ВСП приняла обращение в Комитет Верховной Рады с предложениями по улучшению независимости судей.
Владимир Чабан подчеркнул, что судейская независимость — краеугольный камень верховенства права и переговоров с ЕС. Дорожная карта предусматривает более 500 мер, выполнено около 70. Оптимистичный сценарий — до конца 2027 года. До конца 2026 года планируют заполнить 70% вакансий. Продолжается работа над стратегией развития ВСП до 2029–2030 годов. Доверие к судебной власти среди тех, кто имел опыт обращения в суд, достигает около 50%, в целом — 12–15%.
Добавить комментарий