Судова реформа під час війни: чому не вистачає суддів, як забезпечують їхню незалежність і що це означає для євроінтеграції України -

Українська судова система продовжує працювати в умовах повномасштабної війни, забезпечуючи доступ до правосуддя, долаючи кадрову кризу та впроваджуючи реформи для наближення до стандартів ЄС. Заступниця голови Вищої ради правосуддя Оксана Кваша та керівник компоненту «Судова реформа» Проєкту ЄС «Право-Justice» Володимир Чабан розповіли про ключові виклики та досягнення.

Відновлення роботи ВРП та дисциплінарної функції

Оксана Кваша назвала найважливішим результатом судової реформи те, що Вища рада правосуддя функціонує. Через тривалу перерву в її роботі накопичилися проблеми: брак суддів, довгі строки розгляду справ і дисциплінарних проваджень. Усі члени ВРП пройшли меритократичний конкурс з участю міжнародних експертів. З 1 листопада 2023 року відновлено дисциплінарну функцію, а наприкінці 2024 року почала працювати Служба дисциплінарних інспекторів. У червні 2023 року обрано членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів, що розблокувало призначення суддів.

Кадровий дефіцит і незалежність суддів

У 2023 році оголосили конкурс на 550 вакансій в апеляційних судах, а в 2024-му — на 1800 посад у судах першої інстанції. Призначено близько 161 суддю, однак природний відтік (226 звільнень, здебільшого відставки) зберігає дефіцит. Процедури включають 11 етапів і тривають роки, щоб забезпечити якість та доброчесність. За 2025 рік розглянуто приблизно 10 тисяч дисциплінарних скарг, притягнуто до відповідальності 188 суддів. Повідомлень про втручання в роботу суддів — близько 200 на рік. Україна набрала 5,5–5,9 бала в опитуванні Європейської мережі рад правосуддя (середній показник — 8,5). ВРП ухвалила звернення до Комітету Верховної Ради з пропозиціями щодо покращення незалежності суддів.

Володимир Чабан наголосив, що суддівська незалежність — наріжний камінь верховенства права та переговорів з ЄС. Дорожня карта передбачає понад 500 заходів, виконано близько 70. Оптимістичний сценарій — до кінця 2027 року. До кінця 2026 року планують заповнити 70% вакансій. Триває робота над стратегією розвитку ВРП до 2029–2030 років. Довіра до судової влади серед тих, хто мав досвід звернення до суду, сягає близько 50%, загалом — 12–15%.