Очередное крупное переформатирование украинского правительства напоминает лоскутное одеяло: сочетает новое со старым, показную лицевую сторону и скрытую изнанку. Такое мнение высказывает Мария Золкина, глава направления «Региональная безопасность и исследования конфликтов» Фонда «Демократические инициативы имени Илька Кучерива».
Новые приоритеты и старая процедура
Из нового — объяснения президента Зеленского относительно актуальных приоритетов. Почти 90% «новой политической стратегии» касаются внешней политики: интеграция в ЕС, китайское и ближневосточное направления, решение проблем в отношениях с Польшей и Венгрией, а также оборона в контексте Коалиции противоракетной обороны.
Из старого — способ осуществления изменений. Процесс происходит не в логике парламентской республики, а в президентскоцентричной. Парламентское большинство не является источником этих изменений, а народные депутаты лишь собирают голоса для освобождения и назначения. Пренебрежение даже формальной процедурой, которую легко соблюсти при наличии большинства, сигнализирует о проблемах. Такой же знакомой остается нехватка людей в команде, которые одновременно были бы лояльными, отчасти профессиональными и не имели бы значительных политических амбиций вне должностей.
Слабость официального объяснения
Официальная версия подчеркивает необходимость выполнить приоритеты и подготовить страну к следующей зиме, которая станет испытанием из-за нехватки ракет PAC-3 для защиты от российской баллистики. Однако почти все упомянутые приоритеты требуют изменений в сфере внешней политики, а не полного переформатирования правительства. Логика не сходится даже для проформы.
Скрытая логика процесса, вероятно, включает конкретные шаги, такие как замена посла Украины в США, или политические расчеты — например, предотвратить чрезмерный вес министров вроде Михаила Федорова накануне возможных выборов. Сохраняется и логика коммуникационных переключателей внимания: вместо реагирования на вопиющие проблемы внимание общественности перенаправляют в другую сторону.
Независимо от пропорций компонентов, нынешнее переформатирование не повысит эффективность процессов. Трудно ожидать ощутимых результатов от чиновников, которые находятся на должности всего несколько месяцев, проявляют тотальную лояльность и освобождаются после разговора с президентом.
Добавить комментарий