Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции работает более десяти лет. Государство ежегодно выделяет на его деятельность почти 600 млн грн, а средняя зарплата сотрудников достигает около 100 тыс. грн в месяц. Несмотря на это результаты работы агентства не впечатляют.
Низкая результативность проверок
Большинство из примерно трех тысяч дел, которые НАЗК вело в 2020–2026 годах, суды закрыли. Агентство почти не выявляет топ-коррупцию самостоятельно, а лишь реагирует на сообщения правоохранителей или журналистов. Например, в деле Татьяны Крупы сначала НАЗК выявило нарушений на 356 тыс. грн, а после вмешательства других органов сумма выросла до десятков миллионов.
Сотрудники НАЗК самостоятельно проверяют лишь около тысячи деклараций из более чем 630 тысяч, подаваемых ежегодно. Критерии отбора неизвестны. В целом такими проверками занимается лишь один из десяти сотрудников агентства. Остальные сосредоточены на просветительской работе: читают лекции в школах, организуют выставки.
Независимого аудита эффективности НАЗК до сих пор нет, и в ближайшее время его не планируют. По закону агентство составляет протоколы об административных правонарушениях и передает материалы правоохранителям при признаках уголовных преступлений.
Анализ почти трех тысяч дел показал: 52% протоколов суды закрывают, а в делах о конфликте интересов этот показатель достигает 90%. Еще в 5% дел фигурантов признают виновными, но освобождают от ответственности. Основные причины закрытия — нарушение сроков привлечения к ответственности, недостаток доказательств или малозначительность нарушения.
С 2024 года доля выигранных дел выросла до 60%, преимущественно благодаря протоколам о несвоевременной отчетности политических партий. Дела о конфликте интересов остаются проблемными.
Проблемы с проверками и финансированием
Автоматизированная проверка деклараций часто не фиксирует офшоры, наличные или обучение детей за рубежом. Даже при ручной проверке масштаб нарушений иногда выявляют только после вмешательства правоохранителей. В 2025 году по итогам мониторинга образа жизни НАЗК выявило признаки незаконного обогащения у 94 должностных лиц против 505 дел о недостоверном декларировании.
В прошлом году агентство получило из бюджета 1,36 млрд грн, из которых 768 млн грн пошли на финансирование партий. На собственную деятельность потратили 593 млн грн, из них 505 млн грн — на зарплаты 413 сотрудников. Проверками деклараций и мониторингом образа жизни занимается лишь около 10% персонала.
Международные доноры предоставили НАЗК более 100 млн грн за шесть лет. Независимый аудит проводили только раз — за 2020–2021 годы. Последующие аудиты не состоялись из-за отсутствия утвержденных критериев. В отчете аудиторы не смогли четко оценить эффективность работы агентства.
Добавить комментарий